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发达国家农业信息化促进农业经济增长作用研究

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一、农业信息资源与技术——农业经济增长的源泉与动力
发达国家农业信息资源的开发水平在世界领先，有效地满足了农业经济增长对信息资源的需求；与此同时，先进的农业信息技术及其应用为发达国家农业经济增长提供了强大动力。
1．高水平的农业信息资源开发——增长的源泉
       从20世纪40年代起步至今，发达国家已形成了从农业信息采集、加工处理到发布的健全的农业信息体系。主要体现在：
(1)信息内容客观真实，指标体系健全。大量信息直接来自对农业生产者的调查，部分信息来源于卫星和遥感信息系统。在法国，为保证信息采集质量，相关部门严格选拔信息采集人员并进行培训，要求他们到农场主家里去填表；在美国，农业部对每一种调查工作，都统一编写了工作手册，规定调查内容，说明收集方法、适用性和局限性，并且制定了规范的农业信息处理和严格的农业信息发布制度，增强信息的可信度。
       (2)信息内容全面。发达国家农业信息资源不仅包括宏观政策、统计信息，还包括微观市场信息；不仅包括国内农业信息，还包括世界各地的农业信息。在美国，农业信息调查的内容全面而又详细，具体包括农产品价格、农业生产与效率情况、农业支出、农业生产成本情况、国外农业情况等12个系列，涉及农业生产、经营、管理等各个方面。
(3)信息收集及时有效。美国有100多个农业信息收集办事处，每天负责收集、审核和发布全国农产品在直销、拍卖、集散、加工、批发等市场环节的信息，然后通过卫星系统传到全国各地的接收站，再通过广播、电视、计算机网络和报纸及时传递给公众。
(4)信息资源深层次开发。发达国家十分重视农业信息资源的深层次开发，注意信息分析工作。在法国，农渔部生产和贸易司的市场信息处负责报价和物价推广，财政经济事务司的统计研究调查处负责农业食品和农业经济形势的统计分析，经济分析和金融事务处负责农业远景展望，档案信息司则主要负责文件公告、档案资料、视听资料等信息资源的管理和提供。美国目前在册的数据库已经有3万多个，数据库不仅规模大，内容丰富，而且功能齐全，更新速度快，电子化和商业化程度高。
2.先进的农业信息技术及其应用——增长的动力
       发达国家的农业信息技术已进入产业化阶段，多数发达国家步入信息农业。信息农业是一个以网络化、综合化、全程化、自动化为特色的农业信息化过程，具体表现为精确农业与数字农业，它给农业生产经营与管理、技术研究与推广、农产品销售与服务带来了高质量、高效率和高效益，成为农业经济增长的动力。
(1)网络化减少了农业生产及经营风险。在发达国家，各种形式的局域网和广域网用户增长迅速。在美国，众多农业公司、专业协会、合作社和农场，已普遍使用计算机及网络技术。美国已建成世界最大的农业计算机网络系统ACNET；英国也建立了覆盖全周的农业计算机网络AGRINET；日本在1994年底就已开发农业网络400多个，计算机在农业生产部门的普及率已达93％。这些先进的计算机通信网络使农业生产者及时、准确、完整地获得市场信息，有效地规避了农业生产及经营风险。
(2)综合化提高了农业生产力水平。综合化既有多项信息技术的结合，包括数据库技术，网络技术、多媒体技术、计算机模型库和知识库系统、实时处理与控制等信息技术的结合；又有信息技术与现代科技，尤其是与农业科技的结合，如信息技术与生物技术、核技术、激光技术、遥感技术的日益紧密结合。例如，欧美国家目前普遍看好一种视频数据检索系统(Videotex)和电视数据检索系统(Teletert)，该系统就是多项技术的综合，即多媒体数据库技术、计算机软硬件技术和网络通信技术的综合。这种综合化的技术使农产品的生产过程和生产方式大大改进、农业现代化经营水平不断提高。
(3)全程化、自动化提高了农业劳动生产率。全程化、自动化是数字农业的根本特征。数字农业是指将数字地球技术与地理学、农学、生态学、植物生理学、土壤学等学科有机地结合起来，从耕地、播种、灌溉、施肥、中耕、田间管理、植物保护、产量预测到收获、保存、管理的全过程实现数字化、网络化和智能化，以实现农业生产的信息驱动、科学经营、知识管理及合理作业，从而降低生产成本，提高农作物产量和质量，改善生态环境，保证农业可持续发展。目前，美国20％的耕地、80％的大农场都已实现这种模式。预计到2010年，数字农业将在整个美国得到普及。数字农业在欧洲国家也日益发挥出巨大作用。荷兰蔬菜温室的生产自动化水平堪称世界一流，温室的光照、需水量、需氧量等均由计算机自动控制、定时定量供给。其所需数据均来自现场的测试车，平均每20栋温室备有一辆测试车，24h进行循环流动作业，每2h就能将植株体内营养液的含量以及植株根部酶的活性测定一次，劳动生产率及专业化水平非常高，平均每个劳动力可管理6 000m2温室的蔬菜生产，产量却比传统产业提高8～10倍。
       由此可见，信息技术应用不再局限于某一独立的农业生产过程，或单一的经营环节，而是向横、纵两方向拓展，不仅使农业生产者大大提高了生产技能，拓宽了资源配置空间，而且全面改善了农业生产和经营中的薄弱环节，从而获得了更大的资源配置效率。提高了农业劳动生产率。
二、农业信息化改造——传统农业重焕生机的重要途径
农业，这一人类历史上最早出现的产业，虽然在历次工业革命的冲击下发生了诸多变化，但在整个产业结构中，一直被认为是生产效率最低的产业。但信息革命给农业生产率的提高带来了巨大变化。
以美国为例，自20世纪60年代以来，农业在机械化的基础上日趋自动化，并逐步向现代化的大农业转变。在此过程中，美国农业发展快，效率高，主要靠四条：一是自然条件好，气候、土壤得天独厚；二是农业技术不断变革，实现了机械化、电气化、化肥化、自动化等；三是科学管理，方法得当；四是有一个复杂而有效的通讯网。
上述四条都与信息技术及其应用有着直接或间接的关系。良好的信息探测设备和气象信息通报网络为充分利用自然条件提供了保障；信息技术也是机械化、电气化、化肥化、自动化得以实施的有力工具，使新技术、新成果及时并且大范围地传播到农村地区，大大提高了农业生产综合能力；而在农业科学管理中广泛运用计算机和专为农民服务的信息网络更是信息技术的直接成果。在美国，有各种专门为农户服务的现代化通信网络，如在密西西比三角洲地区的4个州内，就有棉花协会、水稻协会、大豆协会等农业组织主办的300多家农业广播电台，每天分几个时间段向农户播报有关农业生产方面的信息，让他们及时了解农业生产的情况和问题，便于采取对策。
其中最重要的是，运用信息技术对传统农业进行改造，可以大大提高农业管理自动化水平。原因是信息技术可以应用于农业环境与控制、防灾减灾、农产品储藏与加工、农业经济管理等各个方面，使经验型和分散型的农业技术趋于定量化、规范化和集成化，从而弥补了农业科技与生产管理经验性强、精确性不够的缺陷。而这些方面恰恰是精确农业的具体体现。
精确农业是指利用遥感技术进行宏观控制和测量，利用地理信息技术来采集、存储、分析和输出地面或田块所需的要素资料，通过全球定位系统对地面进行精细测量和定位，再与地面的信息转换和定时控制系统相结合，产生决策，按区内要素的空间变量数据精确设定和实施最佳播种、施肥、灌溉、用药、收割等多种农事操作的一种现代动态管理系统。精确农业与传统农业不同，它不过分追求高产，主要追求效益。
精确农业首先在美国见效益。1993—1994年，精确农业技术在明尼苏达州的两个农场进行了试验，产量提高了30％左右，而且减少了化肥施用总量，经济效益大大提高。因此，精确农业得以广泛发展。1997年，美国把精确农业的研究与发展纳入国家战略。据1998年对美国精确农业服务商和种子公司的调查显示，在他们的用户中，有82％进行土壤采样时使用农田地理信息系统，74％用GIS制图，38％的收割机带有产量测量器，77％采用精确农业技术。美国现已全面进入精确农业时代。
欧洲、日本的精确农业效益显著。欧洲现在大约2／5的农场主运用精确农业技术，在大型拖拉机上配置GPS进行耕作已较普遍，既省工又省资金。德国已在农作物生产中成功地应用了3S技术，对土地精确定位，按肥力程度确定播种量和施肥量，每公顷可节省种子25kg，节省肥料10％，节约农药23％。日本的精确农业始于1998年，主要体现在五个方面：农用车辆作业引导系统、田间土壤简易分析装置、土壤采样装置、作物生长发育信息测定装置以及粮食收获信息测定装置。
由此可见，在传统农业向现代农业转变的过程中，农业信息技术的进步发挥了重要作用。技术进步放松了自然资源和人力资本对农业生产的制约，把农业从传统的以资源为基础的部门转变为现代的以科学为基础的部门。
三、农业信息服务业——新的农业经济增长点
农业信息服务业的产生与发展合乎农业产业结构变化的基本规律。全球经济一体化与农业信息技术进步推动农业信息服务业不断发展，使之成为发达国家新的农业经济增长点。
1．农业信息服务业——农业信息产业结构变化的基本趋势“配第一克拉克定理”揭示了产业结构变化的基本趋势。随着国民经济的发展、人均国民收入的提高，农业劳动力急剧下降，从事制造业的劳动力比重与经济增长同步，但通常在接近40％时便稳定下来，而服务业的劳动力比例不断增长。
上述定理作为有关经济发展同产业结构变动间关系的经验性总结，不仅在后来的世界经济发展过程中得到印证，而且在信息化的实际发展中进一步得到印证。根据戴维·莫谢拉的划分，信息化发展到今天，已经历了以系统为中心、以个人电脑为中心的阶段，目前正处于以网络为中心的阶段，并开始向以服务为中心的高级阶段过渡。
在这个由低级到高级的动态历程中，每个阶段的内容及重点是完全不同的。在以系统为中心的阶段，其主要技术是晶体管，网络的关注点是数据中心，数据中心管理是其信息处理活动的心脏。这一阶段的信息化大部分用于行政管理系统，信息技术及设备的主要用户是公司，往往通过直接销售渠道向大客户提供专卖系统；在以个人电脑为中心的阶段，其主要技术是微处理机，网络的关注点转变为内部的局域网络，客户服务器成为信息处理活动的核心。产品大多数通过间接渠道销售，其用户面迅速扩大；以网络为中心的阶段，主要技术是宽带，网络的关注点转移到广域网络服务，特别是Intemet。电子商务成为互联网核心应用之一，并将进一步朝着以服务为中心的方向发展。
       20世纪90年代以来，全球信息产业发展“服务化”趋势开始显现，发达国家的信息服务业引领全球信息服务业发展，并呈现出强劲的发展势头。2002年全球的市场规模达到5 395亿美元；2007年上升到7 073亿美元。包括软件业在内，全球的信息服务业增加值在信息产业结构中的比重已由20世纪90年代初的25％，增加到2002年的45％。与此同时，发达国家的信息服务业产值占GNP的比重也在上升，超过了3％。其中美国已经达６％。
农业信息化是信息化的一个组成部分，与整个社会的信息化同步发展。因此，它有着与信息化相同的动态发展过程，以农业信息服务为中心的阶段是其发展的高级阶段。农业信息服务业是发达国家农业经济发展的新趋势。
2．农业信息服务业——新的农业经济增长点　近年来，发达国家农业信息服务业呈现出发展新趋势，并进而转变为发展优势，为其成为发达国家新的农业经济增长点准备了最优条件。
(1)服务网络化趋势。网络化不仅具有技术方面的意义，而且具有组织和经济方面的意义。农业信息服务的网络化，日益改变着农业生产方式及农村生活方式，如电子商务、购物、储蓄、会诊、家庭娱乐、甚至投票和选举等。2007年，美国配有互联网接口的农场数量已从2005年的51％上升到了55％；农村高速上网日益普及，DＳL上网人数已占农村网民的27％，比2005年增长了1倍，光缆、卫星和无线上网也增至7％。根据2001年EFTTA会议有关部门的统计，在德国17万全业农户中有7．5万农户使用了计算机，有5．5万户农户使用互联网。截至2004年底，日本全国光纤网的安装率已经超过84％，互联网用户达到l 948万户；同期的韩国已完成光缆基于网2万km，形成了覆盖全国的骨干高速网络，网民占全国总人口70．2％。目前，互联网技术已成为发达国家发展农业经济、促进农业经济增长的不可或缺的重要工具。
(2)服务国际化趋势。世界农业贸易与农业经济发展的日趋网络化之势，要求在信息沟通、流动等方面寻求共通方式。美国率先促进其信息服务业的国际化发展，于1996年初开放了电信市场。1997年2月15日达成的世界电信协议，近70个国家保证取消对电信部门的垄断并遵守在世界贸易组织主持下确定的一整套竞争规则。特别是1997年7月1日白宫发表的《全球电子商务框架》的报告，成为这种思想的代表性体现。同年7月8日，由欧盟发起召开的互联网贸易会议，近30个国家原则上同意不向希望通过网络空间做生意的公司实行新的贸易壁垒或征收新的税种。电子交易的国际化趋势直接带动了农业信息服务的国际化发展。农业电子商务享受国际电子交易的所有政策待遇，从而使其发展跨上一个新的台阶。
(3)生产者服务核心化趋势。农业信息服务业是发达国家农业生产技术和生产组织结构变化的结果，当代农业信息技术和知识经济革命为其发展提供了有力的推动作用。因此，具有知识技术密集型特点的农业生产者服务业，改变了农业信息服务产品的内容、性质以及在国民经济中的地位和作用，核心化效果显现，突出表现为经济的“黏合剂”作用，成为现代农业经济增长的牵引力和农业产业竞争力提高的助推器。农业生产者服务是服务作为一种软性生产资料根源于农业生产，服务于农业生产，因而农业生产者服务业的坚实增长必然意味着农业生产领域内劳动生产率的不断提高。
据上述发展趋势，可以透视出农业信息服务业的增长由供给和需求两个方面的增长共同推动。从供给看，科技进步开辟了农业信息服务业新的生产和分工领域，扩大了服务范围，改变了服务提供方式，产生了新支付方式，增加了可贸易性，所有这一切都促进了农业信息服务供给的不断增加、种类的不断丰富以及质量的不断提高；从需求看，科技进步提高了农业信息服务的标准化程度，降低了农业信息服务产品价格，从而增加了对农业信息服务的需求；此外，农业经济增长导致农业收入增加，而农业信息服务需求的收入弹性很大，再加之农业信息服务需求本身多样化和无限性要求的不断满足都增加了农业信息服务的需求。正是由于农业信息服务业的不断增长和发展，才使之成为发达国家新的农业经济增长点。
四、农业电子商务——农业经济持续增长的推动力
20世纪90年代，电子商务在美国产生并迅速波及全球。农业电子商务，作为其重要组成部分，是指利用互联网、计算机、多媒体等现代信息技术，为涉农领域的生产经营主体提供在网上完成产品或服务的销售、购买和电子支付等业务交易的过程。它充分利用互联网的易用性、广域性和互通性，实现了快速可靠的网络化农业商务信息交流和业务交易。它具有电子商务的所有优点及特征：
(1)全新的商务模式，挑战传统农业商务。农业电子商务是在虚拟空间进行的商务活动，因而是对传统农业商务活动的根本性革新，使传统非网上销售业务受到严重冲击。据统计，2003年以来，美国农业电子商务的销售额以每年25％的速度增长，而同期全美零售额的增长速度仅为6．8％。2007年，美国从事在线交易的农场数量已经达到35％，比2005年上升了3个百分点，远高于1997年的20％。
(2)巨大的市场，蕴含无限商机。互联网的迅速发展使之成为继传统市场之后的又一个巨大市场。涉农企业或商家可以在这个虚拟市场上，构建覆盖全球的农业营销网，从而获得全球性商务空间。特别是对于中小农场而言，通过农业电子商务了解世界市场需求，寻求合作伙伴，从而形成更大、更有效的经营规模，更具竞争力。2006年，韩国依靠农业电子商务的成交额达20亿韩元(1元人民币约合170．74韩元)。据预测，到2010年，全球1/3的国际贸易将以网络贸易形式完成。巨大的市场，展现出现实的和潜在的丰厚利润。
(3)先进的交易方式，极大提高了生产及经营收益。农业电子商务促进了信息流动，提高了市场透明度和协调性，提高了涉农企业的客户战略定位，拓宽了农产品销售渠道，减少了交易环节和交易成本，为农业经济增长带来巨大便利。农业从业人员可依据网上实时市场信息，锁定交易对象，捕捉最佳交易时间，从而提高效益。目前，韩国有8 000多个农户主页。农户在主页上发布产品信息，与需求方直接洽谈交易，比利用传统销售渠道增加收益18％，消费者也减少支出18％。美国是全球电子商务营业收入最高的地区。1998年，包括农业电子商务在内的全美网上交易额达170亿美元，占当年世界网上交易额的1／3。2001年，全美电子商务营业额达6 153亿美元，占当年全球电子商务营业额的43．7％。网上交易3年里大大节约了生产和交易成本，使得美国国民收入激增。
(4)战略性的平台。把握竞争优势的关键。目前发达国家在农业电子商务技术水平和应用程度上都明显超过发展中国家。为保持并巩固现有优势，美国率先推动电子商务发展。在美国等发达国家努力下，WTO 28个签约方于1996年12月签署了便于电子商务发展的第一个国际协议——《信息技术协议》；1997年2月，WTO 68个成员达成《全球基础电信协议》；1998年5月WTO 132个成员签署了《关于电子商务的宣言》。由于世界农业贸易大国多为发达国家，农业电子商务的自由化以及无关税，便于发达国家更好地进入别国市场，尤其是发展中国家的农业市场。美国等发达国家通过网络这个世界上最大的信息交换中心发布、交换、获取信息，进一步增强了其农业的国际竞争力。
上述分析表明，农业信息化不仅使发达国家农业的原有优势得到越来越充分的发挥，而且使其原有的劣势逐步改善以至消失，极大地促进了发达国家农业经济的增长与发展。